Die Basis für die Erbringung der geforderten Nachweise für einen IFD bildet das KASSYS-Rahmenhandbuch. Dieses formuliert und strukturiert die Anforderungen an Führungs-, Prozess-, Ergebnis- und Strukturqualität für alle Integrationsfachdienste. Das KASSYS-Rahmenhandbuch wird durch regionale Vorgaben der Integrationsämter ergänzt bzw. konkretisiert. Sowohl die Vorgaben im Rahmenhandbuch als auch die regionalen Ergänzungen sind verbindlich.
Die Beteiligung der Integrationsfachdienste durch die Rehabilitationsträger auf der Grundlage des SGB IX ist in der Gemeinsamen Empfehlung „Integrationsfachdienste“ beschrieben und bedarf keiner Trägerzulassung nach der AZAV (Akkreditierungs- und Zulassungsverordnung Arbeitsförderung).
KASSYS bildet auf dieser Grundlage die Anforderungen an ein Qualitätsmanagement ab, die in der Gemeinsamen Empfehlung zur Sicherung und Weiterentwicklung der Qualität der Leistungen nach § 37 Abs. 1 SGB IX formuliert sind.
Mit dem Gesetz zur Verbesserung der Eingliederungschancen am Arbeitsmarkt wurde im Jahr 2011 ein neues Kapitel zur Zulassung von Trägern und Maßnahmen in das SGB III ein-gefügt. Die Regelungen verfolgen das Ziel, die Qualität arbeitsmarktlicher Dienstleistungen und damit die Leistungsfähigkeit und Effizienz des arbeitsmarktpolitischen Fördersystems nachhaltig zu verbessern.
Um dieses Ziel zu erreichen, werden nur solche Träger zur Einbringung von Arbeitsmarktdienstleistungen zugelassen, die unter anderem ihre Leistungsfähigkeit und Zuverlässigkeit nachweisen, qualifiziertes Personal einsetzen und ein System zur Sicherung der Qualität an-wenden. Hierzu dient die AZAV.
Eine Trägerzulassung im Rahmen der Beauftragungen durch die Träger des SGB II und des SGB III ist ausschließlich dann erforderlich, wenn Leistungen in einem oder mehreren der folgenden Fachbereiche angeboten werden:
Maßnahmen zur Aktivierung und beruflichen Eingliederung nach § 45 Abs. 1 Satz 1 Nr. 1 bis 5 SGB III
Ausschließlich erfolgsbezogen vergütete Arbeitsvermittlung in versicherungspflichtige Beschäftigung nach § 45 Abs. 4 Satz 3 Nr. 2 SGB III
Maßnahmen der Berufswahl und Berufsausbildung nach dem Dritten Abschnitt des Dritten Kapitels des SGB III
Verfolgen Integrationsfachdienste das Ziel, Maßnahmen in den o. g. Bereichen der Arbeitsförderung durchführen, benötigen diese die Zulassung durch eine Fachkundige Stelle (Zertifizierungsstelle).
Im Rahmen einer Trägerzulassung prüft eine Fachkundige Stelle im Hinblick auf das Vorliegen eines Systems zur Sicherung der Qualität folgende Anforderungen:
Auf Integration gerichtetes Leitbild / Qualitätspolitik, das den Aspekt der Kundenorientierung enthalten und die Integration auf den Ausbildungs-/ Arbeitsmarkt berücksichtigen muss
Dokumentation der Betriebsorganisation, insbesondere dokumentierte Information zum Vermittlungsprozess
Schulungsplanung des Personals, zuzüglich eines dokumentierten Konzepts zur Personalentwicklung mit Aussagen zur Fort- und Weiterbildung und inklusive der Instrumente zum Fortbildungscontrolling
Zielvereinbarungen, insbesondere in Bezug auf Arbeitsmarktdienstleistungen, aussagekräftige Kennzahlen, Steuerung des Prozesses der fortlaufenden Verbesserung, Monitoring
Berücksichtigung arbeitsmarktlicher Entwicklungen in den Maßnahmenkonzepten, also die nachweisbare Analyse des Ausbildungs- und Arbeitsmarktes und das Vorhalten aussagekräftiger Zahlen, Daten und Fakten zu arbeitsmarktlichen Ergebnissen
Individuelle Förderung der Entwicklungs-, Eingliederungs- und Lernprozesse inklusive der Nachweisdokumentation zur individuellen Förderung und deren Beitrag zum Integrationserfolg
Maßnahmenbewertung und arbeitsmarktliche Ergebnisse mit Nachweis der Methoden der Bewertung der durchgeführten Maßnahmen durch systematisch erhobene und ausgewertete Zufriedenheitsbefragungen der Klienten und der Betriebe
Aussagen zur Zusammenarbeit mit Dritten, z. B. andere Träger der Arbeitsförderung und Darstellung der Weiterentwicklung dieser Zusammenarbeit
Teilnehmerbefragungen und Beschwerdemanagement (Hinweis: Bei AZAV-zugelassenen Integrationsfachdiensten muss ein Beschwerdemanagementprozess als dokumentierte Information vorliegen.)
Auf dieser Grundlage beantwortet ein AZAV-Zulassungsaudit u. a. folgende drei zentrale Fragen:
Werden die vom Träger festgelegten IFD-Anforderungen im Sinne der AZAV-Anforderungen erfüllt?
Werden die IFD-Qualitätsziele im Sinne der Qualitätspolitik erfüllt?
Ist das IFD-Qualitätsmanagementsystem KASSYS insgesamt wirksam umgesetzt?